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下面附上一則新聞讓大家了解時事
空污法逐條審 朝野多支持刪「會同經濟部」 經部仍抗拒
發表日期 2018/03/29 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月29日台北訊，賴品瑀報導
空污法29日在立院社福衛環委員會進入逐條討論，不過，不只會同會商之爭、許可證核發的規則，就連法條名稱是否要從《空氣污染防制法》改為空氣清淨法、潔淨空氣法都無定案，爭議法條幾乎皆落為「保留」，最快兩週後決定，或是有待協商。
召委邱泰源解釋，由於國民黨的版本30日才會付委，等該版本正式加入後，再對國民黨有提案的條文做出決定較妥當，因此雖然展開逐條討論，但爭議的條文皆暫時保留。今次會議討論到第30條，目前預定下下週將會再排兩天繼續討論空污法。
空污法29日展開逐條審查。賴品瑀攝。
是否刪除「會同經濟部」，雖然朝野立委大多表態支持，希望環保署在空污治理上擁有完整權限，而非需與其他部會「平起平坐」，但目前仍是處於「保留」狀態。
去年環保署8月拋出草案時，打算取消關於第12條總量管制、第14條緊急防制、空污費分配等原需「會商」如經濟部等有關部會的部分，把管制權回到環署手上。不料後來的政院版卻又把會同重新放回草案上。
面對民間團體與朝野立委都要求刪去「會同經濟部」，近日環保署長李應元卻拋出「會銜」的說法解套，也就是兩個機關以上將共同簽署、蓋章，一起負起責任。
李應元圖解「會銜」行政流程。賴品瑀攝。
李應元29日在討論第12條時提出圖表，解釋「會銜」的流程是在法律明文應會同他機關時，再辦理會銜。而前段的法規命令草案研擬，仍須經過預告、研商會、公聽會、主管會報通過。
「難得朝野那麼支持」，立委蔣萬安表示不懂為什麼環保署在這樣共識下，還是不敢取消會商經濟部，何需另外拋出會銜，跟核二重啟變「再轉」，根本是玩文字遊戲。
經濟部次長龔明鑫仍主張保留會同，一方面表示經濟部願意窮盡一切辦法，協助產業達到環保要求，「有會同就共同承擔」。但卻也認為若是法規在還沒有跟產業達到共識就推出，就沒有辦法幫產業達到目的，若只是會商，將逼「做不到的中小企業」走向直接關門的路。
「一是決定後拜託、一是過程中就要喬好。」立委楊曜如此解讀會商與會同之間的差距，洪慈庸、王育敏等立委多認為，即便是會商，政策研擬過程仍是有協調的空間，並非經濟部所擔憂的變成環保署直接面對產業、經濟部覺得自己被架空了。
「情感上，我接受大家的好意。」對於不分朝野的支持取消會同，李應元表示，但著眼的是實際執行上。不過在回應王育敏的詢問時，副署長詹順貴坦言個人認為會同、會商兩者當然不同，「我的立場都在去年環保署提出的草案裡。」
立委林淑芬表示，會同會商的爭論，其實重點是在進入總量管制後、減量目標提出後，政府就真的會去做，才有意義。如果環保部門仍是不敢要求工業部門做到最佳可行防制技術、指定削減等，那麼會商還是會同都一樣。
而第8條有關空品管制區的總量管制，環保署空保處處長蔡鴻德表示，今年7月1日高屏空品區的總量管制即要進入第二階段了，第一階段的5％減量目標其實主要是在盤點，第二階段開始就是要用經濟手段鼓勵減量，也展開採行最佳可行防制技術的要求，預料將會「降很多」。
過去高屏總量管制，有減的只是許可量的帳面卻不是實際排放量、把關廠的也算進減量等爭議，不少委員的提案對於排放認可量要求訂為過去七年內完整操作年度的最大年實際排放量。
而包括保留、抵換、交易排放額度，都是在第二階段可以使用的經濟手段，立委趙天麟則提出授權縣市政府，可以保留運用處理額度。趙天麟認為，高雄沒爭取到台積電落腳，可能也是因為三級空品區而限制發展，如此造成「越污染投資環境越差」的狀況並不公平。但龔明鑫表示，若是業者努力減掉的額度卻被政府拿走，可能會降低減量的意願，也許需要提出回饋廠商的配套，還需要再討論。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
【Yahoo論壇／陳冠安】要民主？進步？改革？唯有罷免柯建銘
作者為國政基金會助理研究員
民進黨執政兩年以來，各大民調顯示其不滿意度始終高於滿意度將近3成。然而人民不滿的心聲，民進黨顢頇的高層卻彷若無事，活在自己的世界裡。不僅指責在野黨，轉移焦點，甚至開始攻擊、批評起普通百姓。更令人稱奇的是，這樣傲慢的態度，民進黨政治人物卻仍洋洋得意地自詡民主、進步、改革。
那民進黨高層如此自滿的態度，真有民意基礎？如果沒有，那手無寸鐵的普羅大眾又要如何震醒這裝睡叫不醒，掌握公權力且有任期保證的政府呢？
58%不滿意的改革表現
洪耀福作為自詡集民主、進步、改革三位一體的執政黨秘書長，在蔡英文上台之後，除了時不時找媒體放放話外，對於國家大事和社會問題，竟能全然不當作一回事，讓外界只記得他說接了國民黨某人電話的離譜笑話。
甚者，洪耀福接掌民進黨祕書長以降，更是徹底地摧毀了這曾創下無數選舉神話，由黨內前輩所建立的職位聲威。從陳亭妃到張花冠，從雲林到宜蘭，洪都能把綠大於藍的執政縣市操盤操到四分五裂，更不用提，縱容柯文哲，讓民進黨如今面臨喪失整個世代支持的鉅量負面外溢困境。
也因此，洪耀福最終在黨內壓力之下，只能被蔡英文勒令退出選舉運作，專心「黨務」。近來雖接任姚文智的競選總幹事，但要知道，一位本應要操盤全國的黨秘書長，卻跑去接任必敗無疑、無人想承擔的地方總幹事。這似乎也預示著洪在選後將代主受責，為敗選辭去黨秘書長職位的命運。
然而正是這樣一位既無法帶給社會正面力量，也無法調和黨內鼎鼐的秘書，卻時不時對外放話，認為民進黨才是改革的力量，反對民進黨的都是反改革份子，絲毫無視連親綠的游盈隆在五月時都發布，蔡英文六大施政核心－經濟、司法、兩岸、外交、國防、年改的滿意度無一超過5成，且多數不滿意度超過5成，並有高達58%的人不滿意民進黨這兩年完全執政表現的民意調查。
號稱民主進步卻傲慢顢頇
事實上，洪耀福的傲慢並非民進黨執政以後的個案，舉凡蔡英文說人民對民進黨要求太高、吳秉叡為一例一休嗆民眾不爽不要投、邱議瑩說勞團都是錄音帶、林俊憲在國會殿堂看影片卻告評論網友、段宜康嗆網紅靠北三小，到近日王威中罵網友是文盲假帳號。可以很清楚看到，台灣政黨史上最諷刺的質變，從民主進步到傲慢顢頇。
而在民進黨逆行倒施的各項舉措之下，我們可以看到，必定有一個人的影子，那就是民進黨立院總召柯建銘。
柯建銘之惡 並非一日之寒
柯建銘自擔任立委以來，於公於私皆爭議不斷，不僅有廣為周知的妨礙司法，其人更是被同黨的前立委王幸男批評品行不佳，不夠清廉，賭錢又欠債，是民進黨的膿包。
早從2011年擔任總召以來，柯建銘就帶領民進黨在立法院橫行無阻。在野時，多次使用暴力、非理性、違反程序的方式來阻擾議事進行，讓神聖的國會殿堂，罕見理性問政，只見肢體衝突，不僅毫無莊嚴，也破壞民主制度的運作；更令人髮指的是，執政之後，柯總召更是讓立法院搖身一變成為受民進黨黨政高層操控的立法局，不僅率領民進黨立委向黨意俯首稱臣，甚至還阻撓在野黨監督執政黨，不惜冒違憲之虞，破壞議事慣例，妨礙在野黨天賦的制衡權利。
事實上，無論是強行官派農田水利會長、破壞大學自治與學術自由的「拔管案」、假轉型正義之名，不惜侵害司法權也要摧毀在野黨，抑或是五路追殺，迫害國家前元首。而民進黨執政之後，屢屢濫用國家權力，侵害政府與社會之間界限，毀憲亂政的暴行，都必然有柯建銘的影子。可以說，透過自身在民進黨的影響力，把其負面影響滲入國家社稷之中，對我國政治革新造成諸多阻礙。所以說，為端正國家政治風氣，就必須罷免柯建銘。
罷免柯建銘能成功嗎？
慶幸的是，由於《公職人員選舉罷免法》在2016年11月底通過修法，放寬罷免通過的門檻，將原有提出門檻2%降為1%、連署門檻從13%降為10%、通過門檻由投票率2分之1和同意票過半改為同意票大於總選舉人4分之1。相對於過去，罷免案的成案難度可以說確實相當程度地降低
而進一步細究新竹市當年的選舉人口，僅要有3244人提議、32440人連署和81099人投票，且其中同意過半，則危害台灣社會十多年的惡質立委便將接受民意制裁。
如果從柯建銘本身的民意基礎也不甚穩固，在2016年大順風，民進黨中央和柯文哲傾囊相助之下，僅能在新竹市拿下90642票，得票率41.33%，甚至少蔡英文將近23000票的角度來看。與其等待四年一次的民意檢驗，那倒不如讓柯建銘成為中華民國史上第一位被罷免的重量級政客，告訴憑藉任期保障肆無忌憚，且假裝天下太平的蔡英文政府，人民最真實的憤怒。
罷免柯建銘，才能讓民進黨聽見人民的心聲
蔡英文在當選前曾經說，如果政府聽不見，人民可以大聲；如果政府還是聽不見，人民就可以拍桌，跟政府打交道不用太溫良恭儉讓。如今，無比諷刺的是，無論人民如何抗議、拍桌，民進黨政府聽不見就是聽不見，甚至架起拒馬、圍起蛇籠，每週發布與社會脈絡相去甚遠的自我安慰式民調，彷彿如此一來人民就都安居樂業，天下太平。
民進黨如此傲慢，仗的是什麼？就是民主制度的任期保障。然而民進黨未曾想到的是，人民可以熱情地透過選舉制度給予權力，但亦可以透過罷免制度無情收回。民進黨之腐，除柯建銘一人並不足以根除，然而成功罷免柯建銘，卻能告訴當前的執政黨，人民才是政治人物的頭家，而非是任割任宰的無知羔羊。
可以預期的是，隨著柯建銘被罷免，民進黨立院黨團自蔡英文上台以來，由柯所造成黨意大於民意的現象，也必然因不再有如此具「份量」的馬前卒，而大量減少，讓民進黨的民意代表終究能「名符其實」。而蔡英文和民進黨也會因不再能透過柯建銘掌握立院黨團的情況下，被迫傾聽人民的心聲和反饋。這樣的結果，或許便會成為我國民主化以後，最民主、進步，且具改革意義的時刻。
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